Петро I Олексійович – четвертий (без урахування Івана V) цар з династії Романових і перший російський імператор. Він розробив цілий комплекс реформ і втілив їх у життя, намагаючись перетворити відсталу (на його думку) Московію в передове європейська держава.
Цілі, причини і типи
Зміни були покликані, в першу чергу, скоротити розрив між Московською державою та європейськими державами. Їх метою була модернизация (європеїзація) країни при збереженні кріпосницьких порядків. Вся внутрішня політика Петра 1 коротко викладена нижче.
Причини реформ Петра об’єктивні:
- Імператор, після Азовських походів і великого посольства зрозумів, наскільки відстала Московську державу від Європи. Він хотів нівелювати цей розрив, ввести Росію в коло сильних світових держав.
- Цар мріяв про розширення кордонів держави, створення потужного флоту, контролі над Балтикою. Щоб ці мрії здійснилися, йому потрібні були фінансові та адміністративні ресурси.
- Великий государ вважав за необхідне зміцнити особисту владу (це було об’єктивне бажання, молодий цар вже пережив регентство сестри Софії і конфлікт з нею).
Особисті причини, що змусили молодого царя розпочати реформування, збігалися з поставленими перед собою цілями. Саме це стало головною складовою комплексного успіху його внутрішньої політики.
Основні реформи Петра, проведені в кінці XVII – першої чверті XVIII століть, поділяються на 6 великих блоків:
- економічні;
- військові (особливо необхідні в умовах ведення повномасштабної Північної війни з сильною європейською державою того часу — Швецією);
- соціальні;
- церковні;
- політичні (в тому числі, реформа центрального і місцевого самоврядування);
- культурні.
Ідея суспільного устрою
Можна сказати, що реформування проводилося безсистемно. В основі ідеї проведення змін лежали принципи:
- «загальної користі»;
- «державного інтересу».
Увага! Загальною ідеєю нововведень було зміцнення абсолютної самодержавства як форми правління. А також створення механізму, де кожен чоловік повинен був працювати на благо батьківщини, в ім’я зміцнення її статусу на міжнародній арені.
Модернізація, що проводилася царем, була насильницькою (не органічної).
Шлях государя був один – радикальна зміна державного устрою «зверху».
Це і є головні особливості перетворень Петра.
Основні зміни
Основні зміни, проведені імператором, можна представити в табличній формі, з урахуванням причин і цілей проведення змін, ідей і результатів реформування.
Економічні
Зміни в економіці можна поділити на дві великі групи:
- в області сільського господарства і промисловості;
- у сфері фінансів і торгівлі.
| Назва | Хронологія петровських змін (роки) | Цілі | Підсумки |
| Розвиток промисловості | 1698-1725 | Формування сильної промисловості, забезпечення її незалежності від експортних поставок металу і озброєння | Поява потужної промислової бази поблизу Петербурга і на Уралі (безперебійно діяли 65 заводів із 71); розвиток текстильної промисловості (у Москві, Ярославлі, Казані і в Україні); розширення суднобудування, фаянсового справи та виробництва паперу |
| Берг-привілей | 1719 | Був дозволений самостійний пошук корисних копалин і закладка заводів на місцях вироблення | З появою додаткового стимулу для розвитку важкої промисловості на Уралі, стали відкриватися незалежні від імперії заводи і мануфактури, зміцнюють роль держави в світі |
| Указ про посессионных селян | 1721 | Дозвіл «прикріплювати» селян до заводів | Забезпечення країн мануфактур робочими руками |
| Указ про створення ремісничих цехів | 1722 | Стимулювання розвитку ремесла і внутрішньої торгівлі | Збільшення дрібних ремісничих виробництв у містах, які забезпечували внутрішні потреби держави |
| Освоєння нових сільськогосподарських територій | 1698-1725 | Розорювання земель на півдні Росії, у Поволжі й Сибіру | Розширення посівних площ |
| Розширення посівних площ технічних культур і розведення нових порід худоби | 1698-1725 | Заохочення нововведень в сільському господарстві | Збільшення посівних площ різних культур; розведення нових, більш продуктивних, порід худоби |
| Укази про введення нових торговельних тарифів | 1724, 1726 | Протекціоністські акти, що регулюють зовнішню торгівлю (податок з ввезення товарів у країну був вище, ніж податок з вивезення) | Захист внутрішніх виробників від іноземних конкурентів на внутрішньому ринку та стимулювання зовнішньої торгівлі призвели до розвитку виробництва і торгівлі в імперії. Ці акти породили головні економічні успіхи царя |
Військові
Військова реформа Петра 1 переслідувала 3 основні цілі:
- формування сильної регулярної армії;
- будівництво потужної флотилії;
- підстава вищих військових закладів по всій країні з метою підготовки офіцерського складу.
| Назва | Час проведення | Цілі | Підсумки |
| Рекрутська повинність | 1705 | Поява постійної, регулярної армії | Була сформована діюча армія за рахунок її поповнення чоловіками з податних станів, не звільнених від повинності |
| Військові статути | 1716 | Регламентація служби в сухопутних військах і на флоті | Забезпечення порядку та субординації в армії, посилення дисципліни |
| Створення військово-морського флоту | 1698-1725 | Формування сильного флоту, здатного протистояти європейським кораблям на море. Забезпечення стабільного становища Російської імперії на міжнародній арені, розвиток зовнішньої торгівлі і забезпечення її безпеки | Поява 48 лінійних кораблів і 800 галер (загальна чисельність службовців – 28 тисяч осіб). Перемоги російського флоту при м. Гангут і о. Гренгам (Північна війна). Закріплення на Балтиці і на Азовському морі |
Увага! Військові перетворення Петра I часто критикуються істориками, але саме йому вдалося створити максимально боєздатну армію, яка зуміла впоратися з найсильнішою на той момент європейською країною (гегемоном) — Швецією.
Економічні та військові перетворення були важливою віхою на шляху побудови сильної імперії.
Саме тому правитель більшу частину часу віддавав формування промислового комплексу і армійського постачання.
Наслідки петровських перетворень в цих областях були як позитивними, так і негативними.
Соціальні
Соціальні реформи Петра були спрямовані на три речі:
- зміцнення ролі дворянства як панівного класу й упорядкування служби дворян;
- посилення кріпацтва (для забезпечення економічного становища дворянства, селяни при Петрі 1 потрапили у сильну економічну кабалу);
- упорядкування статусу «податних» станів (для забезпечення безперебійного надходження податків у скарбницю країни).
| Назва | Період проведення | Цілі | Наслідки |
| Указ про єдиноспадкування | 1714 | Зміцнення становище дворян, як класу, та забезпечення їх стабільного економічного становища | Акт, приравнявший маєток до старовинних вотчинах, і дозволяв передавати його у спадок, перетворив дворян в сильний панівний клас. Він також забезпечив стабільність економічного становища дворянський сімей, так як забороняв дроблення помісних земель (маєток передавалася старшому синові, а інші повинні були служити в армії, на флоті або в сфері державного управління, проживаючи на одержуване платню) |
| Указ про фискалах | 1714 | Створення особливої податкової служби | Упорядкування стягнутих з приватних підприємств податків |
| Табель про ранги | 1722 | Указ, який регламентує службу в Російській імперії та отримання особистого або спадкового дворянства | Дворяни, як клас, повністю звільнялися від сплати податків, але зобов’язані були служити державі, причому просування по службі стало залежати не від родовитості, а від здібностей і знань. Дворянство продовжувало зміцнюватися як клас, за рахунок включення в нього найбільш талановитих представників з інших станів |
| Подушна перепис населення | 1718-1724 | Захід проводиться з метою впорядкування системи оподаткування | Були отримані точні дані про населення імперії (біля 15 мільйонів осіб). Розроблена система оподаткування для кожного податного класу (платили тільки особи чоловічої статі, раз на рік) |
| Указ, що забороняє покріпачених селян йти на заробітки без дозволу поміщиків | 1724 | Мета акта – забезпечити економічний добробут дворян і безперебійну роботу маєтку | Ще більшого зміцнення кріпосницького ладу. По суті, указ поклав початок розвитку паспортної системи в Росії |
Особливості перетворень у цій сфері торкнулися в однаковій мірі і дворян, і простих людей.
Церковні
Відносини молодого правителя із Православною церквою були досить складними. Швидше за все це пов’язано з небажанням духовенства фінансово підтримати його під час початку Північної війни. Церковна реформа Петра 1 зводилася до:
- підпорядкування Церкви державі;
- упорядкування відносин зі старообрядцями.
| Назва | Коли відбувалися | Цілі | Підсумки |
| Скасування патріаршества і установа Синоду; введення Духовного регламенту | 1721 | Підпорядкування церкви державі | Повний контроль за діяльністю церкви з боку імперії; скасування її самостійності у фінансових справах |
| Зміна штату церковнослужителів | 1722 | Скорочення витрат на церкву | Нова система формування парафій в державі (1 прихід на 150 дворів) |
| Указ про старообрядцах | 1722 | Контроль діяльності старообрядців; отримання додаткового доходу в державну казну; | Подвоєння подушної податі зі старообрядців |
Політичні (адміністративні)
Адміністративні нововведення були пов’язані в основному:
- з упорядкуванням системи центрального управління (царю необхідно було створити систему, яка б забезпечила безперебійне управління державою навіть в період його відсутності в столиці);
- з врегулюванням системи місцевого самоврядування.
| Назва | Роки перетворень | Цілі | Наслідки |
| Територіально-адміністративна реформа та реформа місцевого самоврядування | 1708 | Упорядкування системи місцевого управління | Поділ Росії на губернії (на чолі з губернаторами), провінції (на чолі з воєводами) і повітами (на чолі з земськими комісарами) |
| Установа Сенату і посади генерал-прокурора (глави Сенату) | 1711 | Централізація системи державного управління | Сенат відав усіма справами країни і звітував у своїй роботі тільки перед імператором |
| Установа колегій | 1711-1718 | Централізація державного управління та її упорядкування (реорганізація наказової системи) | Створення працюючої системи управління різними сферами життя і діяльності імперії |
| Введення Генерального регламенту та регламенту роботи колегій | 1720 | Регламентація діяльності чиновників | Створення єдиного впорядкованого діловодства в країні |
| Проголошення Росії імперією | 1721 рік | Зміцнення абсолютної влади монарха | Росія — абсолютна монархія. Влада імператора фактично безмежна |
| Запровадження прокурорського нагляду | 1722 | Контроль за діяльність чиновників | Зміцнення влади монарха, спроба відійти від бюрократичного свавілля |
Коротко викладені адміністративні реформи Петра 1 – найважливіші у всій низці його перетворень. Він зумів створити нову модель управління, функціонування якої не залежало від особистої присутності правителя в столиці.
Культурні
Зміни в області культури зводилися:
- до повної європеїзації життя в Московській державі;
- до спроб поширення грамотності і освіти (принаймні, в міщанській та дворянській середовищі).
В радянській історіографії поширена думка, що культурні перетворення самі непослідовні і непродумані у всій низці петровських нововведень.
| Назва | Період введення змін |
| «Податок на бороду» (європеїзація зовнішнього вигляду російського дворянства) | 1705 |
| Указ про початок видання першої російської газети і відкриття друкарень по всій країні (в цілях поширення освіти) | 1728 («Санкт-Петербургские ведомости») і 1700-1725 відповідно. |
| Відкриття шкіл і училищ | Школа математичних наук (Навігацкая) -1701;
Морська академія в Санкт-Петербурзі -1701; Цифрові школи — 1724 (початкова освіта для міщан і духовенства); Проект відкриття Академії наук та гімназії — 1724. |
Указ про престолонаслідування 1722 року
Цей акт можна вважати особливим. Він не належить ні до політичної, ні соціальної сфер життя тогочасного суспільства і стоїть осібно.
Великий государ був змушений задуматися про майбутнє престолу після того, як в 1718 році стався конфлікт з царевичем Олексієм Петровичем, його старшим сином, який призвів до смерті останнього.
За офіційною версією син помер у в’язниці після звинувачення в державній зраді і винесення вироку про смертну кару.
Згідно з цим актом імператор сам міг призначити спадкоємця за своїм бажанням, і це не обов’язково повинен бути його кровний родич. Правитель міг скасувати своє рішення в будь-який момент і вибрати нового спадкоємця.
Увага! На момент смерті правителя у нього залишався єдиний прямий (по чоловічій лінії) нащадок чоловічої статі – Петро Олексійович (син царевича Олексія), а також 3 дочки – Ганна, Єлизавета і Наталя. Питання про те, кому з них він хотів передати свій престол, так і залишилося відкритим. Заповіт Великий государ (за офіційною версією) скласти не встиг.
Історична оцінка
Ставлення до численних петровським нововведень в імперській (суперечка західників та слов’янофілів), радянської і російської історіографії досить суперечливе. Є позитивні і негативні оцінки.
Одні історики вважають, що це був справжній прорив, що імператор зумів за короткий період свого правління створити справжню європейську державу, сильну й авторитетну.
Інші висловлюють думку, що за царя відбулася консервація феодально-кріпосницької системи, права і свободи особистості при якій порушувалися.
Треті вважають, що в конкретних історичних (і геополітичних) умов того часу, перетворення носили прогресивний характер, і вся внутрішня політика в цілому була дуже вдалою.
Імператор врахував особливості історичної обстановки і провів адекватні заходи, необхідні для розвитку країни.
Позитивні та негативні наслідки всіх реформ Петра 1 відображає таблиця, подана нижче.
| Плюси | Мінуси |
| Дано новий імпульс розвитку промисловості і сільського господарства. | Посилення абсолютизму при збереженні елементів східного деспотизму. |
| Створені сучасні та боєздатні армія і флот. | Посилення кріпосного ладу. |
| Створено компетентний державний апарат управління. | Бюрократизація країни. |
| Почала формуватися світська культура і система освіти. | Одержавлення економіки призвело до неможливості сформувати «здорові» ринкові відносини в імперії. |
| Росія отримала визнання на міжнародній арені. |
Державні реформи Петра I
Причини і цілі реформ Петра I
Підсумки реформ Петра 1
Незаперечним фактом є те, що Петро Олексійович зумів створити сильне дворянське держава, яка проіснувала аж до 1917 року. Це і є найголовніше наслідок петровських реформ.
